甚至区委联合了企业出面购地、建设和管理，而这些基地的主任，或者兼任运动中心的主席，或者不兼任，则带来更加复杂的隶属关系。

    再诸如足球、篮球等市场化比较突出项目的「地方队」，因为其巨大的影响力和庞大的资本需求，地方省局往往无力负担，则一般是投资方为大，省局、运动中心都只是名义上的管理关系，河西省足球中心，其实是管不了河西万年足球队的。可是这些投资方，如果是民营企业还就简单一些，无非是个公司行为，但是有时摇身一变，根本就是某个省或者某个部委实际管理的央企，而此时，究竟「谁」在管「谁」，已经完全说不清楚了。

    这完了么？还没完。由于政府部门在规程上是不能从事商业活动的，所以各级政府机关都会成立一些公司来管理其实际需要管理的体育资产，以河西省为例，「西体体育产业管理有限公司」就是这么一个机构……，虽然这个公司，一样有董事长、董事会、办公地点，甚至前台小秘总监经理实习生都一应俱全，但是其实唯一的作用，就是在有必要的时候，给省体育局和省体委完成「签约」这个动作。

    这完了么？还没完。一些落后的省份，由于资金预算和专业条件的限制，省局、运动中心都是没有能力聘用大量专业的体育人士来管理体育项目和体育资产的。所以，他们往往在本省的部委直属大学校园里，甚至重点的高中校园里，挂靠一些岗位和「某某办公室」来处理实际的赛事组织、集合训练、访问比赛、体育产业运营等业务。而这些岗位和办公室，由于常年在大学里工作，以老师教授自居，又受到大学校方的领导和管理。部辖大学又哪里会真的把省级的一个局厅或者某个处科当成真正的领导。

    ……

    这一团乱麻，言文坤刚来到工作岗位时，就看得目瞪口呆，他甚至天真的发问：为什么不改革一下呢？师兄们嘿嘿冷笑，只告诉他一句「政治即人事」。几年过去了，他已经彻底明白：不是不能改革，而是不想改革。不能理不清，而是故意不去厘清……

    ……

    当然了，传媒圈也差不多，自己其实也是这个庞大的体系中一个边缘小棋子，小人物。《河西体坛》究竟是属于一个企业？还是一个事业单位？是属于河西省体育局的管理范畴？还是河西省文化厅的管理范畴？河西省出版总署能管理么？自从成立了网站部，河西省工信局、网监委能管理么？而真正意义上的股权-->>

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